Ілюстративне фото: wikipedia.org
Виборча система в США доволі контроверсійна
Які основні відмінності виборчої системи у США, порівняно з іншими країнами?
В першу чергу ми повинні розуміти, що система виборів в Сполучених Штатах є непрямою. Тобто дуже часто може трапитися так, що кандидат, який набрав найбільшу кількість голосів, все одно може не перемогти на виборах, тому що в США діє система колегії виборників. Це доволі контроверсійна система, багато хто в Сполучених Штатах не погоджується з нею. Насправді зараз є 17 штатів, які вже висловили свою готовність щодо реформи виборчої системи. Але цьогорічні вибори все одно пройдуть за старою системою, яка означає те, що власне 5 листопада американці теж голосуватимуть за виборника, який передасть голоси або за Трампа, або за Гарріс. І фактично може статися так, що ми навіть не знатимемо остаточні результати цих виборів до січня, коли відбуватиметься офіційний процес сертифікації голосів виборників в американському Конгресі.
Варто теж наголосити, що коли люди кажуть про те, що Сполучені Штати є ледь не найбільш демократичною країною світу, насправді виборча система, як мінімум говорить про те, що це не зовсім так. Тому що коли цю систему створювали в батьків-засновників Сполучених Штатів було побоювання, що пряма демократія може призвести до втрати влади ними ж і в майбутньому інституцій. Тому вони хотіли дещо обмежити вплив звичайного населення на політику і відповідно дати аристократії та елітам більшу кількість інструментів для того, щоб впливати на політичну систему країни. І досі в тому, як проводяться вибори в Сполучених Штатах, ми бачимо пережитки цього.
Якісь нововведення цього разу будуть чи ні?
Коли ми згадуємо про бажання 17 штатів до реформи виборчої системи, в першу чергу вони закріпили в своєму законодавстві те, що голос колегії виборників повинен бути переданий тому кандидатові, який набрав більшу кількість голосів від населення. Тому що раніше і загалом в федеральному законодавстві такої норми немає. Крім того, більше штатів намагаються імплементувати пропорційну систему передачі голосів колегії виборників. Тобто зараз в більшості штатів, наприклад, якщо умовно Гарріс набирає 51% голосів, а Трамп – 49% голосів, а у штату, наприклад, є 50 голосів колегії виборників, то, зокрема всі ці 50 голосів перейдуть пані Гарріс. А в таких штатах як Мейн, в такій самій ситуації, або будуть дивитися на пропорцію по конкретних виборчих дільницях та виборчих округах, або будуть дивитися співвідношення результату. Наприклад, в штаті Мейн, коли у нього приблизно 5 голосів колегії виборників, 3 з них можуть піти одному кандидату і два з них – іншому кандидату. Тому насправді зміни такі мінімальні, але в цілому, коли ми говоримо саме про організаційні процеси виборів цього року, то якихось кардинальних змін не відбулося. Але є одна зміна зовнішня, яка спровокована подіями 2020 року. Зокрема за ці 4 роки рух невизнання результатів виборів 20-го року набув дещо більшого значення. Наприклад, волонтерська позиція по чергуванню на виборчих дільницях під час голосування перетворилася з бажаної ролі в дуже небезпечну. Тому що 20-го року прихильники Трампа штурмували виборчі дільниці, вимагали перерахунку голосів і, наприклад, під час дострокового голосування, як кажуть люди в штатах, знову може спостерігатися насилля. Зокрема, вже були випадки того, коли люди приходили в одязі з символікою кампанії Трампа. І оскільки це заборонено законодавством для будь-кого з прихильників, будь-якого кандидата, а нагадаю, що кандидатів навіть не двоє основних, є ще інші кандидати, просто вони настільки маргінальні в політичній системі Сполучених Штатів, що на них майже ніхто не звертає уваги, і фактично, коли працівник виборчої дільниці виголосив потребу зняти цю кепку, то цей виборець вдарив цього працівника по обличчю. І зараз насправді є велика кількість матеріалів в американських медіа щодо того, що ті люди, які працюватимуть на виборчих дільницях, бояться за своє життя. Їм додали кнопки небезпеки.
Питання участі у виборах в США політизоване
Які критерії для участі у виборах і як забезпечується доступ до голосування для різних категорій громадян, зокрема тих, хто перебуває за кордоном або голосує достроково?
В Сполучених Штатах доволі політизованим є питання саме участі у виборах і того, кому, наприклад, її дозволяти. В європейських країнах природним є те, що без паспорта проголосувати неможливо. Натомість в Сполучених Штатах, коли республіканці кажуть про те, що для того, щоб запобігти ймовірній фальсифікації результатів виборів, треба ввести подібну норму, то демократи апелюють до того, що відсоток фальсифікації результатів виборів є доволі низьким. І замість того, щоб обмежувати громадян від участі у виборах, вони хочуть максимально зняти всі можливі додаткові запобіжники. Навіть є ідея, щоб дозволити голосувати резидентам Сполучених Штатів, або навіть нелегальним мігрантам. Водночас вони рекомендують сфокусуватися на іноземному втручанні у вибори, яке вже почалося цього року. Коли ми говоримо про те, як це відбувається зараз, це теж залежить від штатів. В якихось штатах вимагають посвідчення особи під час голосування, в якихось штатах не вимагають. А на федеральному рівні діє система самостійного реєстрування в списках виборців.
Список кандидатів у бюлетені кожен штат має право вказувати самостійно
Чи відрізняються методи голосування в залежності від штату?
Методи голосування змінюватися не можуть, тому що дизайн бюлетеня і те, як затверджується самий метод…, а він до речі є таким, що спочатку людина заходить в кабінку і ручкою робить дірку біля того кандидата, за якого вона голосує, або вписує свого у відповідному полі, потім вона виходить і сканує цей папірець через спеціальну машину. Коли ми говоримо про список кандидатів у бюлетені, це інше питання. Тут кожен штат має право самостійно вказувати тих чи інших кандидатів на свій розсуд. І, наприклад, нещодавно з перегонів нібито офіційно знявся кандидат Роберт Кеннеді-молодший. Однак, Верховний суд ухвалив рішення про те, що його неможливо буде забрати з бюлетенів в кількох штатах. Тобто люди все одно матимуть можливість проголосувати за нього, хоча він оголосив, що його кампанія завершена.
Це не є порушенням законодавства США, це не вплине на хід голосування?
Якщо Верховний суд так постановив, неважливо, чи він ідеологічно є заангажованим в цьому питанні чи ні, то в цьому випадку фактично визнається, що так, це не суперечить законодавству. Коли ми говоримо про те, як відрізняється процес голосування між тими людьми, які перебувають в Сполучених Штатах і за кордоном, то зазвичай тут нічого супер особливого немає. Це організовується через посольства. А у випадку, наприклад, американських військових баз бюлетені передаються безпосередньо на бази і військові голосують безпосередньо на них.
Артур Колдомасов. Фото: facebook/arthur.koldomasov
Таємниця волевиявлення і голосування поштою
Як у Сполучених Штатах забезпечується таємниця процесу голосування, вона є чи ні?
Людина заходить в кабінку за ширму, бере бюлетень, проколює дірку біля того кандидата, якого вона обирає.
А якщо це за кордоном відбувається, або на військовій базі, то як там відбувається цей процес?
Фактично так само, тому що ця методика, рамка, є однаковою для всіх. В контексті військових баз, ймовірно, не застосовуються ці спеціальні машини, тобто бюлетень просто кидається в урну. І я думаю, що у випадку посольств теж, але це все дуже сильно залежить від того, в якій країні це посольство і від того, скільки людей зареєструвалося на це голосування. Тут процес є трішки спрощеним, але все одно він відбувається.
Наскільки популярний і наскільки ефективний процес голосування поштою?
На виборах 20-го року, через обставини пандемії та карантинні обмеження, спосіб голосування поштою був доволі популярним і допоміг здобути таку високу явку. Відповідно зараз багато хто теж звертається до цього методу, зокрема й люди, які перебувають за кордоном. Однак це теж політично заангажоване питання в Сполучених Штатах у їх контексті. Чому? Тому що, коли ми повернемося до питання руху невизнання результатів виборів, коли ще з самого початку кампанії в 20-му році було оголошено, що буде імплементовано голосування поштою, тоді республіканці почали кричати про те, що це плацдарм для фальсифікації голосів. І в своїх безпідставних заявах щодо фальсифікації результатів виборів вони зазвичай апелювали до того, що нібито десь хтось з працівників пошти кудись викинув зайві 10 тисяч бюлетенів. Ці історії здебільшого ґрунтувалися на цьому, хоча вони звісно є непідтвердженими. Тому найімовірніше, що серед демократів і їх прихильників ця процедура є поширеною. Натомість для республіканців, іноді навіть в доволі агресивній манері, коли ми говоримо про прихильників Трампа, важливим є прийти особисто і зробити свій вибір особисто. Тому що там рівень довіри до голосування поштою є значно меншим. І, наприклад, питання зовнішнього втручання в вибори теж може здійснюватися через голосування поштою. Бо є історії щодо того, що люди, які вже достроково голосували в штатах, коли потім було оприлюднено списки тих, чиї голоси було зараховано, то наприклад, могла голосувати родина з трьох людей, один голос було зараховано, два ні, без пояснення причин. Тобто такі ось деталі знижують довіру до процесу голосування в цілому.
Нагадайте, коли дострокове голосування розпочалося і коли завершиться?
Воно розпочалося приблизно місяць тому і триватиме до дня голосування, тому що опція голосування пошти є доступною і в день голосування. Через це було доволі багато політичних суперечок, наприклад, з боку республіканців, тому що люди думали, що не всі голоси будуть зараховані вчасно. Але там є обмежений строк, до якого приймаються ці голоси конкретно в день голосування.
Дата президентських виборів в США є сталою
День голосування 5 листопада – це робочий день. Чому це не відбувається у вихідний, приміром, як в Україні?
Насправді, дата є сталою кожного разу. Тобто президентські вибори в Сполучених Штатах щоразу відбувається 4 або 5 листопада. Цього разу це 5 листопада, тому що так збіглося за календарем. Цю дату було обрано не випадково, тому що тоді вона дозволяла людям вчасно дістатися до виборчих дільниць. А виборчий процес в Сполучених Штатах має свої витоки ще з тих часів, коли люди діставались до дільниць на конях, на віслюках. І саме з тих часів ми маємо цю спадщину. Зрозуміло, що такі ідеї далі обговорюються, але так чи інакше, в деяких штатах, в деяких округах імплементують практику вихідного дня під час голосування. Тому це доволі легко вирішується на рівні штату.
Ці вибори стануть дуже великим викликом у багатьох аспектах
Як забезпечується безпека виборів в США, особливо зважаючи на можливі кібератаки чи дезінформаційні кампанії?
Ці вибори насправді стануть дуже великим викликом у багатьох аспектах, зокрема з огляду на ту агресію, про яку ми говорили, з боку громадян США і з боку кіберзагроз. Тому власне оголошуються безпрецедентні суми витрат на безпеку. Але насправді саме день голосування покаже, чи були ці заходи ефективними чи ні, і очікувати можна взагалі будь-чого.
Коли ми знатимемо результати виборів, хто ж таки здобуде перемогу?
Остаточні результати будуть відомі у січні. Але зазвичай традиція є такою, що впродовж кількох днів після голосування ми дізнаємося ім'я переможця. Однак цього року це може змінитися, оскільки, наприклад, якщо Дональд Трамп не визнає свою поразку у випадку її досягнення, то ймовірно буде проведення великої кількості перерахунків та судових справ, які затягнуть процес визначення переможця.
